湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)期工程造價全過程管理辦法湘建價[2013]180號

湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)期工程造價全過程管理辦法湘建價[2013]180號

關(guān)于印發(fā)《湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)期工程造價全過程管理辦法》的通知

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

《湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

項(xiàng)目建設(shè)期工程造價全過程管理辦法》的通知

　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），邵陽市建工局，株洲市招標(biāo)局，各有關(guān)單位：
　　為了加強(qiáng)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程造價管理，規(guī)范其建設(shè)工程造價計(jì)價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高政府投資效益，防止和遏制工程建設(shè)腐敗現(xiàn)象，維護(hù)建設(shè)市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我廳組織制定了《湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)期工程造價全過程管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　2013年6月13日
　　湖南省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施
　　項(xiàng)目建設(shè)期工程造價全過程管理辦法
　　第一條  為加強(qiáng)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（以下簡稱政府投資房建市政項(xiàng)目）建設(shè)工程造價管理，規(guī)范其建設(shè)工程造價計(jì)價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高政府投資效益，防止和遏制工程建設(shè)腐敗現(xiàn)象，維護(hù)建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本辦法。
　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資房建市政項(xiàng)目建設(shè)期工程造價全過程管理，適用本辦法。
　　第三條  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按工程報建管理權(quán)限負(fù)責(zé)本級的政府投資房建市政項(xiàng)目建設(shè)期工程造價全過程管理，具體工作委托其工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
　　第四條  本辦法所稱政府投資房建市政項(xiàng)目，是指全部使用政府性資金投資或政府性資金投資占主體的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。建設(shè)期工程造價全過程管理，是指從設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算（招標(biāo)控制價）、合同造價、工程實(shí)施過程中工程變更價款調(diào)整至工程竣工結(jié)算的全過程監(jiān)管。
　　第五條  政府投資房建市政項(xiàng)目應(yīng)遵循投資估算控制設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制竣工結(jié)算的原則，根據(jù)工程造價在建設(shè)期不同階段的確定和控制要求，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價計(jì)價依據(jù)及建筑市場價格信息等編制和確定設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算（招標(biāo)控制價）和竣工結(jié)算。
　　第六條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門工程造價管理機(jī)構(gòu)參與政府投資房建市政項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，并對設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算提出審查意見，建設(shè)單位應(yīng)按審查意見整改到位。
　　第七條  政府投資房建市政項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算應(yīng)委托有工程造價咨詢資質(zhì)的單位編制或?qū)徍耍ㄔO(shè)單位應(yīng)將施工圖預(yù)算及審核意見報相應(yīng)工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。
　　第八條  實(shí)行招投標(biāo)的政府投資房建市政項(xiàng)目工程合同價款，由發(fā)承包雙方按中標(biāo)價訂立合同。依法可不實(shí)行招投標(biāo)的政府投
　　資房建市政項(xiàng)目工程合同價款，在發(fā)承包單位雙方認(rèn)可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。
　　第九條  政府投資房建市政項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位應(yīng)遵循“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工”的程序建立規(guī)范有效的工程變更管理制度，按照工程變更規(guī)模和影響程度設(shè)置工程變更審核的程序、權(quán)限及時限，并明確建設(shè)各方主體的職責(zé)。
　　第十條  隱蔽工程的單次變更或簽證經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)增加造價50萬元及以上者，在實(shí)施前3日之內(nèi)由發(fā)包人將變更或簽證資料報工程造價管理機(jī)構(gòu)備查；非隱蔽工程單次變更或簽證經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)增加造價50萬元及以上者，在實(shí)施后15日之內(nèi)由發(fā)包人將變更或簽證資料報工程造價管理機(jī)構(gòu)備查。工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)就變更或簽證的真實(shí)性進(jìn)行抽查復(fù)核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取政府資金行為者列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
　　第十一條  建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后， 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。發(fā)包人應(yīng)于工程竣工結(jié)算報告雙方確認(rèn)之日起30日內(nèi)按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定將竣工結(jié)算文件報送工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。
　　竣工結(jié)算價與合同價、經(jīng)備案的變更或簽證造價、工程價款調(diào)整之和相比，差額在10%以內(nèi)（含10%），且資料真實(shí)齊全的，工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)竣工結(jié)算備案手續(xù)；差額在10%以上的，工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查，經(jīng)審查確認(rèn)竣工結(jié)算資料真實(shí)有效的，準(zhǔn)予辦理竣工結(jié)算備案；對存在弄虛作假、少建多報、套取政府資金等問題的，不予辦理竣工結(jié)算備案，并將項(xiàng)目造價監(jiān)管情況報告同級審計(jì)和監(jiān)察部門查處。
　　第十二條  除涉密工程及搶險工程外，各級工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)分別在各自的造價信息網(wǎng)公示政府投資房建市政項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算（招標(biāo)控制價）、中標(biāo)價、合同價、變更或簽證價格、竣工結(jié)算價及投資超出原因。
　　第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

湘建價[2013]180號