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建標造函〔2011〕46號
各省、自治區、直轄市、有關行業工程造價管理機構：
隨著我國政府宏觀調控下市場形成工程造價的機制改革不斷深化，近年來，各地區各行業陸續開展了建設工程造價信息化工作，為建設工程造價的合理確定與有效控制提供了信息服務，對規范建設工程各方主體的計價行為發揮了積極的引導作用。為了進一步加強建設工程造價信息化管理工作，根據國家有關法律、法規，結合工程造價管理實際，現就近期做好建設工程造價信息化工作提出如下意見：
一、建設工程造價信息化管理的目標
（一）本意見所稱建設工程造價信息化管理是指通過國家、行業、地方設立的建設工程造價信息化平臺的建設、維護、運行，及時準確發布工程造價信息。其目標是為政府有關部門和社會提供公共服務，為建筑市場各方主體計價提供造價信息的專業服務，實現資源共享。
二、明確建設工程造價信息化管理的分工
建設工程造價信息化管理工作實行統一歸口，分級管理。
（二）住房和城鄉建設部標準定額司主要負責制訂全國建設工程造價信息化管理工作的發展規劃；組織審批發布全國建設工程造價信息化管理相關數據標準；組織開展全國建設工程造價信息發布工作。
（三）住房和城鄉建設部標準定額研究所受標準定額司委托主要負責落實全國建設工程造價信息化管理的發展規劃；建設、維護和運行國家建設工程造價信息化平臺；組織制訂全國建設工程造價信息化管理相關數據標準；審核地方、行業上報的建設工程造價信息。
（四）各行業工程造價管理機構主要負責按照全國建設工程造價信息化管理工作的發展規劃，制訂本行業建設工程造價信息化管理工作的發展規劃和實施細則；貫徹國家相關的政策文件及數據標準，開展本行業建設工程造價信息化管理工作；組織制訂本行業建設工程造價信息化管理相關數據標準；建設、維護和運行本行業建設工程造價信息化平臺；上報、發布本行業建設工程造價信息。
（五）省級工程造價管理機構主要負責按照全國建設工程造價信息化管理工作的發展規劃，制定本地區建設工程造價信息化管理工作的發展規劃和實施細則；貫徹國家相關的政策文件及數據標準，開展本地區建設工程造價信息化管理工作；建設、維護和運行本地區建設工程造價信息化平臺；上報、發布本地區建設工程造價信息；指導并監督檢查地市級建設工程造價信息化工作。
（六）地市級工程造價管理機構主要負責按照省級工程造價管理機構制定的發展規劃，組織實施工作，并按照相關要求向省級造價管理機構提供建設工程造價信息。
三、加強建設工程造價信息化平臺建設
建設工程造價信息化平臺是為實現國家、行業、地方建設工程造價信息互聯互通和數據共享，完成建設工程造價信息的收集、整理、分析、上報、發布而開發的信息系統的總稱。
（七）建設工程造價信息化平臺建設原則。建設工程造價信息化平臺應符合統一規劃的原則，并滿足需要向社會發布的工程造價信息內容的要求。
（八）建設工程造價信息化平臺建設內容。建設工程造價信息化平臺應包含政務信息、計價依據信息、工程造價指標、指數、價格信息等內容。其中①政務信息包括建設工程造價管理相關的政策法規、行政許可、工作動態等內容；②計價依據信息包括國家發布的計價規范、統一定額等，地方及行業發布的定額、估價表等內容；③指標信息包括各類工程不同階段的單位造價和消耗量信息，如人工成本信息、住宅造價信息、城市軌道交通造價信息等內容；④價格信息包括人工、材料、機械等要素的單位價格等內容；⑤指數信息包括不同時期造價指標和工料機價格的走勢信息等內容。
（九）工程造價信息的上報。各省和行業工程造價管理機構應通過建設工程造價信息化平臺及時溝通和共享政務信息和計價依據信息，并按照相關要求，上報本地區和行業的工程造價指標、指數、價格信息。
（十）工程造價信息的發布。各級工程造價管理機構應按照職責和管理權限，通過建設工程造價信息化平臺向社會發布工程造價信息。
四、規范工程造價數據管理
建設工程造價數據是指工程造價管理機構為及時準確發布工程造價信息，通過收集的工程造價成果文件而積累的工程造價原始數據。
（十一）工程造價數據的收集。工程造價數據的收集要保證及時、真實、完整。各級工程造價管理機構應按照相關的工程造價成果文件備案制度，充分利用工程造價咨詢企業、造價從業人員上報備案的造價成果文件，建立相應的數據收集工作機制，并應加強對各類建設工程造價編制軟件開發的管理。
（十二）工程造價數據的管理。工程造價數據應以單項工程為單位，分階段并按建設工程造價數據編碼規則、建設工程造價數據標準進行管理。其中造價數據編碼規則應符合本意見附件的規定。工程造價管理機構應對積累的工程造價數據進行分析、測算并建立數據庫，為形成工程建設需要的工程造價指標、價格、指數信息提供數據支持。
五、做好建設工程造價信息化管理工作的幾點要求
（十三）維護造價信息安全。各級工程造價管理機構要建立安全責任制，嚴格遵守國家、地區網絡和信息安全管理的相關規定，保證建設工程造價信息平臺運行安全、數據安全。
（十四）完善信息化管理工作機制。工程造價信息化工作是提高工程造價管理水平的重要手段，是向政府有關部門和社會提供服務的重要措施，各級工程造價管理機構要充分提高認識，把信息化管理納入日常工作。加強領導，建立責任制和監督檢查制，采取有效措施，確保工程造價信息化管理工作落到實處；
（十五）加強造價信息化管理隊伍建設。各級工程造價管理機構要大力加強對管理人員和業務人員信息化知識的宣傳普及、應用技能的培訓，重視信息化人才的引進，不斷提高人員素質，完善信息化工作激勵機制。
附件：建設工程造價數據編碼規則
二〇一一年五月十九日
編碼示意圖
（一）1至4位為規劃批準年份代碼，指建設工程項目規劃立項文件批準年份。
（二）5至8位為行政區劃代碼，代表建設工程項目所在地的行政區劃，具體代碼見附表1.
（三）9至10位為工程專業代碼；代表建設工程項目所屬專業，具體代碼見附表2.
（四）11至12位為工程類別代碼，代表建設工程項目所屬工程類別。建筑工程、市政公用工程、城市軌道交通工程類別代碼由住房和城鄉建設部標準定額研究所統一制定。其他專業工程類別代碼由各行業自行制定，交叉行業統一協調制定。
（五）13至14位為工程特征代碼，代表建設工程項目工程結構、裝置等特征。建筑工程、市政公用工程、城市軌道交通工程特征代碼由住房和城鄉建設部標準定額研究所統一制定。其他專業工程特征代碼由各行業自行制定，交叉行業統一協調制定。
（六）15至17位為項目順序代碼，代表建設工程項目收集順序。
（七）18位為價格類型代碼，代表建設工程項目不同階段造價數據價格類型。估算為1，概算為2，招標控制價為3，合同價（預算）為4，竣工結算為5.
（八）19至20位為建設工程造價成果文件批準或簽訂年份的后兩位數字。
（九）其中11至14位未分類的代碼以0表示。
附表1：行政區劃代碼表
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省（直轄） |
市（區） |
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1100 北京市 |
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3100 上海市 |
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1200 天津市 |
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5000 重慶市 |
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13 河北省 |
1301石家莊市、1302唐山市、1303秦皇島市、1304邯鄲市 1305邢臺市、1306保定市、1307張家口市、1308承德市 1309滄州市、1310廊坊市、1311衡水市 |
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14 山西省 |
1401太原市、1402大同市、1403陽泉市、1404長治市 1405晉城市、1406朔州市、1407晉中市、1408運城市 1409忻州市、1410臨汾市、1411呂梁市 |
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15 內蒙古自治區 |
1501呼和浩特市、1502包頭市、1503烏海市、1504赤峰市 1505通遼市、1506鄂爾多斯市、1507呼倫貝爾市 1508巴彥淖爾市、1509烏蘭察布市、1522興安盟 1525錫林郭勒盟、1529阿拉善盟 |
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21 遼寧省 |
2101沈陽市、2102大連市、2103鞍山市、2104撫順市 2105本溪市、2106丹東市、2107錦州市、2108營口市 2109阜新市、2110遼陽市、2111盤錦市、2112鐵嶺市 2113朝陽市、2114葫蘆島市 |
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22 吉林省 |
2201長春市、2202吉林市、2203四平市、2204遼源市 2205通化市、2206白山市、2207松原市、2208白城市 2224延邊朝鮮族自治區 |
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23 黑龍江省 |
2301哈爾濱市、2302齊齊哈爾市、2303雞西市、2304鶴崗市 2305雙鴨山市、2306大慶市、2307伊春市、2308佳木斯市 2309七臺河市、2310牡丹江市、2311黑河市、2312綏化市 2327大興安嶺地區 |
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32 江蘇省 |
3201南京市、3202無錫市、3203徐州市、3204常州市 3205蘇州市、3206南通市、3207連云港市、3208淮安市 3209鹽城市、3210揚州市、3211鎮江市、3212泰州市 3213宿遷市 |
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33 浙江省 |
3301杭州市、3302寧波市、3303溫州市、3304嘉興市 3305湖州市、3306紹興市、3307金華市、3308衢州市 3309舟山市、3310臺州市、3311麗水市 |
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34 安徽省 |
3401合肥市、3402蕪湖市、3403蚌埠市、3404淮南市 3405馬鞍山市、3406淮北市、3407銅陵市、3408安慶市 3410黃山市、3411滁州市、3412阜陽市、3413宿州市 3414巢湖市、3415六安市、3416亳州市、3417池州市 3418宣城市 |
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35 福建省 |
3501福州市、3502廈門市、3503莆田市、3504三明市 3505泉州市、3506漳州市、3507南平市、3508龍巖市 3509寧德市 |
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36 江西省 |
3601南昌市、3602景德鎮市、3603萍鄉市、3604九江市 3605新余市、3606鷹潭市、3607贛州市、3608吉安市 3609宜春市、3610撫州市、3611上饒市 |
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37 山東省 |
3701濟南市、3702青島市、3703淄博市、3704棗莊市 3705東營市、3706煙臺市、3707濰坊市、3708濟寧市 3709泰安市、3710威海市、3711日照市、3712萊蕪市 3713臨沂市、3714德州市、3715聊城市、3716濱州市 3717菏澤市 |
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41 河南省 |
4101鄭州市、4102開封市、4103洛陽市、4104平頂山市 4105安陽市、4106鶴壁市、4107新鄉市、4108焦作市 4109濮陽市、4110許昌市、4111漯河市、4112三門峽市 4113南陽市、4114商丘市、4115信陽市、4116周口市 4117駐馬店市 |
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42 湖北省 |
4201武漢市、4202黃石市、4203十堰市、4205宜昌市 4206襄樊市、4207鄂州市、4208荊門市、4209孝感市 4210荊州市、4211黃岡市、4212咸寧市 4213隨州市、4228恩施土家族苗族自治州、4294仙桃市 4295潛江市、4296天門市 |
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43 湖南省 |
4301長沙市、4302株洲市、4303湘潭市、4304衡陽市 4305邵陽市、4306岳陽市、4307常德市、4308張家界市 4309益陽市、4310郴州市、4311永州市、4312懷化市 4313婁底市、4331湘西土家族苗族自治州 |
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44廣東省 |
4401廣州市、4402韶關市、4403深圳市、4404珠海市 4405汕頭市、4406佛山市、4407江門市、4408湛江市 4409茂名市、4412肇慶市、4413惠州市、4414梅州市 4415汕尾市、4416河源市、4417陽江市、4418清遠市 4419東莞市、4420中山市、4451潮州市、4452揭陽市 4453云浮市 |
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45 廣西壯族自治區 |
4501南寧市、4502柳州市、4503桂林市、4504梧州市 4505北海市、4506防城港市、4507欽州市、4508貴港市 4509玉林市、4510百色市、4511賀州市、4512河池市 4513來賓市、4514崇左市 |
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46 海南省 |
4601海口市、4602三亞市 |
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51 四川省 |
5101成都市、5103自貢市、5104攀枝花市、5105瀘州市 5106德陽市、5107綿陽市、5108廣元市、5109遂寧市 5110內江市、5111樂山市、5113南充市、5114眉山市 5115宜賓市、5116廣安市、5117達州市、5118雅安市 5119巴中市、5120資陽市、5132阿壩藏族羌族自治州 5133甘孜藏族自治州、5134涼山彝族自治州 |
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52 貴州省 |
5201貴陽市、5202六盤水市、5203遵義市、5204安順市 5222銅仁地區、5223黔西南布依族苗自治州、5224畢節地區 5226黔東南苗族侗族自治州、5227黔南布依族苗族自治州 |
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53 云南省 |
5301昆明市、5303曲靖市、5304玉溪市、5305保山市 5306昭通市、5307麗江市、5308普洱市、5309臨滄市 5323楚雄彝族自治州、5325紅河哈尼族彝族自治州 5326文山壯族苗族自治州、5328西雙版納傣族自治州 5329大理白族自治州、5331德宏傣族景頗族自治州 5333怒江傈僳族自治州、5334迪慶藏族自治州 |
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54 西藏自治區 |
5401拉薩市、5421昌都地區、5422山南地區、5423日喀則地區 5424那曲地區、5425阿里地區、5426林芝地區 |
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61 陜西省 |
6101西安市、6102銅川市、6103寶雞市、6104咸陽市 6105渭南市、6106延安市、6107漢中市、6108榆林市 6109安康市、6110商洛市、6111楊凌市 |
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62 甘肅省 |
6201蘭州市、6202嘉峪關市、6203金昌市、6204白銀市 6205天水市、6206武威市、6207張掖市、6208平涼市 6209酒泉市、6210慶陽市、6211定西市、6212隴南市 6229臨夏回族自治州、6230甘南藏族自治州 |
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63 青海省 |
6301西寧市、6321海東地區、6322海北藏族自治州 6323黃南藏族自治州、6325海南藏族自治州 6326果洛藏族自治州、6327玉樹藏族自治州 6328海西蒙古族藏族自治州 |
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64 寧夏回族自治區 |
6401銀川市、6402石嘴山市、6403吳忠市、6404固原市 6405中衛市 |
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65 新疆維吾爾自治區 |
6501烏魯木齊市、6502克拉瑪依市、6521吐魯番地區 6522哈密地區、6523昌吉回族自治州、6527博爾塔拉蒙古自治州、6528巴音郭楞蒙古自治州、6529阿克蘇地區 6530克孜勒蘇柯爾克孜自治州、6531喀什地區、6532和田地區 6540伊犁哈薩克自治州、6542塔城地區、6543阿勒泰地區 |
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66臺灣省 |
7100 |
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67 香港特別行政區 |
8100 |
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68 澳門特別行政區 |
8200 |
附表2：工程專業代碼表
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01 |
建筑工程 |
08 |
礦山工程 |
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02 |
市政公用工程 |
09 |
冶煉工程 |
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03 |
城市軌道交通工程 |
10 |
石油化工工程 |
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04 |
民航機場工程 |
11 |
公路工程 |
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05 |
港口與航道工程 |
12 |
通信與廣電工程 |
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06 |
水利水電工程 |
13 |
鐵路工程 |
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07 |
電力工程 |
14 |
其他工程 |
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